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    一、農地拋荒就是自毀長城:糧食安全形勢嚴峻
    2018年,中國糧食總產量超1.3萬億斤,比1949年增長4.8倍。然而不能否認的是,我們的糧食問題依然比較嚴重,中國人要吃中國糧,將“飯碗”牢牢端在了自己手上是農業發展的底線,要確保谷物基本自給、口糧絕對安全,這也是國內農業規劃發展的紅線,分解開就是18億畝耕地紅線和15億畝種糧紅線。
    但是,隨著人口的城鎮化,大量的農村年輕勞動力進城,農村剩下的993861部隊(老人、婦女、兒童)成為主要的留守力量。
    人口大量流出的一個后遺癥,就是農村耕地拋荒現象嚴重。農業投入大、管理流程復雜、收益微薄,很多農民感覺種地可有可無,無利可圖,忙活一年甚至還要賠錢,種糧積極性大幅降低。而對于本來糧食自給率日益緊張的情況下,耕地拋荒無疑令我們的糧食安全更加吃緊,很多專家形容:農地拋荒就是自毀中國農業的長城。
    二、農地碎片化:農業發展必須克服的絆腳石
    另外一個讓人注意的現實是:農村平均每個家庭經營的土地一般都在7~8塊,土地碎片化十分嚴重。農村土地碎片化的結果,就是難以實現機械化耕作,只能靠人工耕作,種植成本很高。同時,土地碎片化也難以大規模的流轉土地。
    為了解決土地碎片化問題,一些地方已經開始探索“小改大”和“一戶一塊田”改革。安徽省蚌埠市出臺的《關于引導農村土地有序流轉發展適度規模經營的實施意見》中提出:“對實施‘一戶一田’合并土地100畝以上的村,按照每畝100元標準進行獎補,縣級財政再配套每畝100元用于村組公益事業建設?!?/span>
    三、農村土地拋荒面臨嚴重處罰:停止補貼,耕地收回!
    為了解決土地拋荒的問題,中央也出臺了一系列的文件,鼓勵農民繼續耕種土地,嚴謹拋荒。
    2014年,中辦、國辦印發《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》提出:“可以通過停發糧食直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼等辦法遏制撂荒耕地的行為”。
    2016年,財政部、農業部在全國范圍內推開農業“三項補貼”改革,統一實施耕地地力保護補貼,明確提出:補貼發放要與耕地地力提升掛鉤,對長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。
    2018年12月修正的《農村土地承包法》規定,土地經營權流轉受讓方棄耕拋荒連續兩年以上的,承包方可以單方解除土地經營權流轉合同,承包方在合理期限內不解除土地經營權流轉合同的,發包方有權要求終止土地經營權流轉合同。
    相信隨著糧食問題的日益緊張,國家對耕地拋荒的處罰會越來越嚴厲!在這種處罰高壓之下,作為農民的你,還要繼續拋荒嗎?
來源:農地圈

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