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    為規范耕地占補平衡,充分發揮社會監督作用,確保補充耕地真實,自然資源部首次主動公開報備的補充耕地項目與地塊信息。目前,首批公開的1200個補充耕地項目與地塊信息已在自然資源部門戶網站掛出。
    為加強耕地占補平衡管理,近年來,自然資源部建立了一套管理制度。包括建立全國統一的補充耕地備案系統,要求各地將補充耕地項目有關情況統一報部備案、上圖入庫,每個項目匹配一個編號,實現補充耕地可查詢可追溯;在此基礎上,以縣(市、區)為單位建立補充耕地指標儲備庫,建設占用耕地時,從補充儲備庫中對應核銷指標落實占補平衡。
    為確保補充耕地真實可信,自然資源部連續3年集中開展了補充耕地核查。2018年,從已用于占補平衡的補充耕地項目中隨機抽取6203個項目進行實地核查,發現補充耕地不實的虛假項目占10%。2019年,自然資源督察系統隨機抽取7214個2017年以來補充耕地的項目進行實地核查,涉及補充耕地面積245.1萬畝,發現虛假補充耕地8.3萬畝,占核查面積的3.4%。從2019年3月開始,歷時一年時間,利用最新衛星遙感影像,結合第三次國土調查并開展實地核查,對全國各地擬用于占補平衡的9.6萬個儲備耕地項目開展了全面核查,涉及耕地面積1800萬畝,核查發現31.4萬畝補充虛假,占核查面積的1.7%。
    核查中也發現一些地方補充耕地管理不到位,沒有耕種而用于種植果樹茶樹、林木、牧草或者挖塘養魚等。核查發現的問題耕地已全部從儲備庫中扣減,不得用于耕地占補平衡。全國建設占用耕地,均從核實后的儲備耕地中落實占補平衡。
    為加強耕地占補平衡監管,自然資源部于2020年4月對耕地占補平衡動態監管系統進行了升級改造,要求各地備案時要落到補充耕地的具體地塊,包括項目名稱、立項與驗收時間、補充耕地面積與地塊位置坐標、補充耕地地塊前后影像等。此次自然資源部主動公開補充耕地項目與地塊信息,將按照“能公開盡公開”的原則,把補充耕地地塊疊加到由自然資源部組織生產的最新天地圖影像上,截取圖片顯示補充耕地地塊位置,同時選取備案的補充耕地實地照片,連同補充耕地項目信息,以分省份、逐項目的方式在部門戶網站公布。
    自然資源部相關負責人表示,對于社會反映補充耕地存在問題的,將及時反饋給所在地自然資源主管部門進行核實。經最終核定問題屬實的,自然資源部將從儲備庫中退回補充耕地項目、刪除補充耕地指標,督促地方整改處置;發現違法違規行為的,還將移交有關部門進一步查核并追究責任。
來源:農民日報

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